Work.ua публикует разъяснения юристов о возможных действиях работодателя, если компания или производство оказались непосредственно в зоне боевых действий.

Из-за вооруженной агрессии России в Украине было повреждено или полностью разрушено большое количество объектов промышленной инфраструктуры и других активов предприятий на юге, востоке на севере страны. Многие компании полностью или частично потеряли возможность работать из-за оккупации, боевых действий или их угрозы.

Что таким предприятиям необходимо делать с работниками: продолжать удерживать штат и накапливать долги по зарплате и налогам или разорвать трудовые отношения? Трудные времена требуют трудных решений.

Старший юрист, адвокат Инна Кострицкая и юрист Юлия Блешмудт из компании INTEGRITES проанализировали варианты, которые работодатель может выбрать для урегулирования отношений с работниками в зависимости от шансов возобновления работы предприятия. Также они учли новации, введенные Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

Введение дистанционной работы

Чтобы сохранить команду и деятельность предприятия, хотя бы частично, работодатель может ввести дистанционную занятость для сотрудников, которые могут работать онлайн, удаленно (в том числе из-за границы). При угрозе вооруженной агрессии и военном положении действующее законодательство позволяет сделать это из распоряжения работодателя и заключать письменный договор о дистанционной работе.

Ввиду обстоятельств, если ознакомить работника с таким приказом (распоряжением) под подпись невозможно, это можно сделать с применением средств электронной связи — электронной почты, мессенджеров.

Объявление простоя

Если предприятие не может обеспечить работой работников в полном объеме, то оно может объявить простой. Он может предусматривать остановку работы всего предприятия или отдельного подразделения, или даже отдельного работника. Для объявления простоя рекомендуем оформить акт простоя и приказ (распоряжение) об объявлении простоя.

Согласие работника при этом не нужно, но ему необходимо сообщить о введении простоя.

Простой оплачивается работодателем в размере не ниже двух третей тарифной ставки, установленного работнику оклада.

Предоставление отпусков

В качестве временного решения стороны могут оформить предоставление ежегодного или социального отпуска по графику отпусков или на основании заявления работника. Этот вариант приемлем, когда работники не могут выполнять работу дистанционно из-за отсутствия условий или по другим основаниям, но одновременно не хотят терять свой заработок.

Кроме того, на период военного положения отменяются ограничения по 15-дневному сроку предоставления отпуска без сохранения заработной платы по согласованию между работником и работодателем.

Обращаем ваше внимание: принуждать работника написать заявление на отпуск за свой счет противоправно.

Изменение существенных условий труда

Закон «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» предоставил работодателям возможность в период военного положения изменять существенные условия труда без соблюдения двухмесячного срока предупреждения.

Что такое существенные условия труда? Это системы и размеры оплаты труда, льготы, режим работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, смена разрядов и наименование должностей. Введение дистанционной работы, кстати, также изменение существенных условий труда.

Следовательно, когда работодатель принял соответствующее решение, достаточно просто предупредить работника об изменении существенных условий труда сразу, но не позже допуска к работе с изменившимися условиями труда.

Важно: изменение существенных условий труда по-прежнему допускается только в том случае, если в организации производства и труда действительно произошли изменения. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен продолжать работать в новых условиях, то трудовой договор прекращается.

Эвакуация (релокация) предприятия вместе с работниками

В начале марта украинское правительство объявило программу эвакуации предприятий из зоны боевых действий на запад Украины. Министерство экономики собирает заявки предприятий на перевозку производственных мощностей и передислокацию персонала.

Кроме того, многие компании самостоятельно переносят бизнес в более безопасные регионы, арендуя офисные помещения, а иногда и жилье для ключевых работников.

В таком случае работнику может быть предложен перевод на работу в другую местность вместе с предприятием. Если работник отказывается, он может быть уволен. Если работники по уважительным причинам не могут переехать вместе с предприятием, им можно предложить другие варианты: простой, отпуск без сохранения заработной платы, приостановление действия трудового договора и т. д.

Отсрочка выплаты заработной платы

Согласно Закону, если своевременно выплатить заработную плату невозможно вследствие ведения боевых действий, срок выплаты может быть отсрочен до момента возобновления деятельности предприятий.

При этом работодатель освобождается от ответственности за нарушение обязательства по срокам оплаты труда, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или других обстоятельств непреодолимой силы.

Важно: несмотря на возможность отсрочки выплаты заработной платы, необходимо вести учет ее начисления.

Приостановление действия трудового договора

Еще одно из новшеств Закона «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» — возможность приостановить действие трудового договора в связи с военной агрессией, исключающей возможность предоставления и выполнения работы без прекращения трудовых отношений.

Что следует об этом знать:

  • инициировать приостановление действия трудового договора может как работодатель, так и работник;
  • главная предпосылка применения этого механизма — абсолютная невозможность предоставления и выполнения работы;
  • не требуется соблюдать определенный срок предупреждения и получать согласие другой стороны на приостановление трудового договора;
  • сообщить другую сторону о приостановлении трудового договора можно по возможности любым доступным способом.

Следовательно, работодатель может издать приказ о приостановлении действия трудового договора и, по возможности, ознакомить с ним работника удобным для него способом. Во избежание недоразумений рекомендуем сообщать письменно или в электронной форме — по электронной почте, в мессенджере.

Закон не предусматривает обязанности полного или частичного сохранения работодателем заработной платы на период приостановления действия трудового договора. В то же время определяет, что возмещение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работникам на время такой приостановки в полном объеме возлагается на государство, осуществляющее военную агрессию.

Для обеспечения такого возмещения работодателю целесообразно вести учет в части начисления заработной платы и других выплат, которые получил работник, если бы приостановки не было.

Увольнение работников

Этот способ наиболее радикален, но иногда этого не избежать: например, если предприятие полностью разрушено. Во время действия военного состояния увольнение происходит по основаниям, предусмотренным КЗоТ, но с учетом особенностей, установленных Законом «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

  1. Чтобы уволиться по собственному желанию, работник имеет право не соблюдать двухнедельный срок предупреждения, если он увольняется в связи с ведением боевых действий в районе, где расположено предприятие, и существованием угрозы его жизни и здоровью (исключение — принудительное привлечение к общественно полезным работам в условиях военного положения, привлечение к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры).
  2. Работодатель также может предложить работнику увольнение по соглашению сторон. При этом стороны могут согласовать выплату работнику определенной компенсации.
  3. Если договориться с работником не удалось, работодатель может начать процедуру увольнения в связи с ликвидацией предприятия (если было принято такое решение) или сокращением численности или штата работников. При таком увольнении работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка.
  4. Законодательство не предусматривает уменьшения сроков или упрощения процедуры увольнения на этом основании, кроме отмены обязанности получить согласие выборного органа профсоюза на увольнение работника по инициативе работодателя. Однако такое согласие понадобится в случае увольнения работников, избранных в профсоюзные органы (кроме случая полной ликвидации предприятия).

Даже в сегодняшней ситуации, какой бы тяжелой она ни была, у работодателей есть выбор. Надеемся, что этот разбор вариантов позволит вам выбрать подходящий или их комбинацию и уберечь бизнес и трудовые ресурсы во время войны.


Читайте также



10 комментариев

Анна, Кременчукгумотехніка, ПП 31.03.2022, 22:58
головна передумова застосування цього механізму — абсолютна неможливість надання та виконання роботи;

Отсутствие заказов и потеря связи с клиентами, неплатежи долгов по форс-мажору - достаточные условия? Или нужно, чтобы предприятие было разрушено?
Інна Кострицька, INTEGRITES 01.04.2022, 22:55
Анно, добрий вечір! Закон № 2136-ІХ дозволяє призупинити дію трудового договору за умови, що військова агресія виключає (1) можливість надання та (2) можливість виконання роботи. Законодавець застосував сполучник «ТА», а не «АЛЕ». Тому, виходячи з буквального тлумачення тексту закону, вважаємо, що повинні мати місце обидві обставини: роботодавець не може забезпечити працівника роботою, а працівник не може її виконувати. Якщо працівник виходить на роботу, а роботодавець не може його забезпечити роботою, то це скоріше привід для оголошення простою (зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами).

Водночас, стаття 13 Закону 2136-ІХ не встановлює обов’язку та порядку з’ясування стороною (роботодавцем або працівником), яка ініціює призупинення, чи є у іншої сторони можливість відповідно виконувати чи надавати роботу. Достатньо просто повідомити про призупинення.

Поки що контролюючі органи (Мінекономіки, Держпраці) не озвучили свою позицію з приводу розмежування підстав та умов для оголошення простою та призупинення дії трудового договору. Тому наразі все залишається на розсуд роботодавця.

Звертаю Вашу увагу: якщо не можна говорити про абсолютну неможливість забезпечити працівника роботою (наприклад, обсяг роботи просто зменшився), то варто перед прийняттям рішення щодо призупинення дії трудового договору розглянути і інші опції: запровадження неповного робочого часу, зменшення заробітної плати, переведення на іншу роботу, надання відпусток тощо.
Карина Нечай 23.05.2022, 23:23
Здравствуйте, подскажите, в городе идут бои, все начальство разъехались, у меня в апреле закончился отпуск по уходу за ребёнком до 3х лет, я эвакуировалась, соответственно, тоже в другой город, нашла работу, НО как сне уволится с предыдущей работы? Начальство уехала в Америку, увольнять не будут.
Інна Кострицька, Integrites 25.05.2022, 16:38
Карино, доброго дня! Якщо Ви офіційно не звільнені, Ви можете влаштуватися на іншу на роботу за сумісництвом. Подання трудової книжки у цьому випадку не вимагається.

Окрім того, для внутрішньо переміщених осіб, які не мали можливості припинити трудовий договір у зв’язку з неможливістю продовження роботи за попереднім місцем проживання, передбачена можливість припинити такий трудовий договір в односторонньому порядку – виключно для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Для цього необхідно подати до центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи заяву на ім’я роботодавця про припинення трудового договору. Справжність підпису на такій заяві повинна бути нотаріально засвідчена. У цьому разі датою припинення трудового договору є день, наступний за днем подання такої заяви. Центр зайнятості повідомить про таке припинення роботодавця, а також територіальні органи Пенсійного фонду України та Державної податкової служби.

Отже, з метою звільнення за такою процедурою Ви можете тимчасово стати на облік безробітних, а при влаштуванні на іншу роботу знятися з обліку. Більш детально Ви можете подивитись ці питання у ст. 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2018 № 792.

Також трудовий договір може бути припинений у судовому порядку.
Галина Шебеда 25.05.2022, 15:41
Не змогла знайти інформацію, чи можна працівнику у разі призупинення трудового договору на одному підприємстві, влаштуватися на роботу на інше підприємство або віїхати працювати закордон?
Вікторія Роєнко-Лєтова, керівник відділу з HR-комунікацій Work.ua 25.05.2022, 16:24
Вітаю, Галино!

Згідно з даними сайту Безоплатної правової допомоги можна влаштуватися на роботу на інше підприємство, коли за основним місцем роботи трудові відносини призупинені.

«Працевлаштування під час призупинення трудових відносин на основному підприємстві можливе. Згода роботодавця не потрібна. Обов’язок працівника повідомити нового роботодавця про наявне основне місце роботи та укладення трудового договору тимчасово на час до скасування воєнного стану».
Інна Кострицька, Integrites 31.05.2022, 20:03
Галино, доброго дня!

Підтверджую, що працівник, трудовий договір з яким було призупинено, має право влаштуватися на роботу на інше підприємство за сумісництвом, якщо законодавством не встановлені спеціальні обмеження на зайняття іншою діяльністю (як, наприклад, для державних службовців).

Він, за бажанням, може працювати на іншому підприємстві на повний робочий день. Обмеження тривалості роботи за сумісництвом наразі передбачені лише для працівників державних підприємств, установ, організацій.

Також працівник має право влаштуватися на роботу за кордоном.

З повагою,

Інна
Олена Мігланс 28.05.2022, 11:12
База відпочинку знаходиться в зоні бойових дій ( Старий Салтів, Харківська область). Електрики немає 2 місяці, але обленерго нараховує витрати електрики. Як це зупинити? Відключати офіційно представники не приїдуть.
Інна Кострицька, Integrites 31.05.2022, 19:47
Олено, вітаю!

Дякуємо за Ваше запитання.

Насамперед зазначимо, що оскільки компанія не передає показання лічильників (звіти за спожиту електроенергію), платежі за використання електроенергії нараховуються автоматично на підставі розрахункових даних. Тому Харківобленерго і нараховує відповідні витрати.

Отже, якщо є така можливість, потрібно передати показання постачальнику електроенергії за попередній період (до початку бойових дій). Інформація щодо того, як це можна зробити за посиланням: https://www.oblenergo.kharkov.ua/consumers/yuridicheskim-licam-distancionnoe-obsluzhivanie

Харківобленерго на своєму сайті також надавало інформацію щодо подання інформації юридичними особами у травні за посиланням: https://www.oblenergo.kharkov.ua/media_centre/news/%D0%BD%D0%B5-%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%8C%D1%82%D0%B5-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B8-%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2-%D0%B7%D0%B0-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C

Також для розуміння подальших дій необхідно проаналізувати договір приєднання (положення щодо розірвання, форс мажору тощо), який укладався компанією, та зв'язатися з Харківобленерго.

З повагою,

Інна Кострицька
Елена Ариненкова 16.07.2022, 06:29
Добрый день. Я работала на предприятии в Мариуполе. После начала боевых действий работа предприятия не может осуществляться Предприятие, филиал Киевской компании. Спустя 4 месяца я подала заявление на увольнение. Руководитель в Киеве сообщил, что работа предприятия приостановлена. Приказа я не видела. У меня 84 дня неотгуляных отпуска, компенсацию при увольнении платить не собираются. Предприятие в Киеве и других городах работают.
Правомерно ли не выплачивать мне расчетные при увольнении?

Чтобы оставить комментарий, нужно войти.