Пять мифов об отмене трудовых книжек
Инициатива отмены трудовых книжек вызвала оживленную дискуссию в обществе. Мифы и страхи такой новации развеяли эксперты для «Экономической правды».
В начале августа на сайте Минэкономразвития был опубликован текст законопроекта, согласно которому предлагается отказаться от трудовых книжек.
Согласно проекту, при устройстве на работу достаточно будет предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, заявление и резюме в свободной форме с информацией об образовании, опыте работы и профессиональных навыках.
Разработчики документа с платформы EasyBusiness, Минэкономразвития и представители бизнеса однозначно поддерживают предложенные изменения, аргументируя это экономической целесообразностью для предприятий — 500 млн грн экономии ежегодно.
В Федерации профсоюзов предложенным изменениям относятся осторожно, но больше всего страхов и вопросов возникает у граждан.
В поддержку законопроекта эксперты и ведущие юристы определили основные
Миф 1. Риск потери пенсий
В Украине не существует понятия «трудовой стаж», зато есть «страховой стаж», который определяется продолжительностью платежей в Пенсионный фонд. Эти данные содержатся в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, в электронном виде ведется с 2000 года.
Пенсионный фонд пользуется данными из этого реестра — о продолжительности и объеме платежей — для определения размера пенсии и ее начисления.
«В Госреестре общеобязательного государственного социального страхования накапливаются сведения о личности за все время ее работы. Оттуда берутся данные о стаже, поэтому отмена трудовых книжек не скажется на начислении пенсий», — говорит партнер практики корпоративного права
Законопроект предусматривает, что работодатели возвращают трудовые книжки работникам через три месяца после вступления закона в силу. Это касается лиц, трудовой стаж которых начался до 2000 года.
Миф 2. Нецентрализованная база Пенсионного фонда
«Перед отменой трудовых книжек следует решить вопрос персонифицированного учета граждан. Госреестр общеобязательного государственного социального страхования при ПФ содержит данные по каждому региону, однако не содержит централизованных данных работающих лиц по всей Украине», — утверждает руководитель юридического департамента УК «Лига» Валентина Гавриленко.
Однако законопроект предоставляет достаточный срок для централизации данных в Едином реестре работающих лиц. Это позволит получать полную информацию о стаже работника и размере платежей независимо от того, в какой области он работал.
Миф 3. Подтверждение предыдущего опыта
«За трудовыми книжками отслеживается не только стаж, но и отличия работников, стаж для льготных пенсий. Это надежный способ сохранения биографии человека.
Также в трудовых книжках отражаются решения судов о запрете заниматься определенным видом деятельности. Это касается судей, прокуроров, чиновников, которые были уличены в коррупционных правонарушениях», — убеждает юрист Татьяна Осийчук.
Данный нюанс будет решен при создании Единого реестра работающих лиц. Реестр будет содержать данные о предыдущих местах работы, независимо от их расположения, и другую информацию для работодателя.
Эту же информацию работодатель сможет получить из копий приказов об увольнении, выдаваемых каждому работнику при увольнении и других справок с места работы, регламентированных законодательством Украины.
Миф 4. Невозможность получить социальные выплаты
Все данные, необходимые для назначения выплат — места работы, объем зарплаты и социальных отчислений с 2000 года, — вносятся в Единый реестр работающих лиц.
В случаях обращения в Центр занятости по начислению социальных выплат инспектор центра сможет обратиться в Единый реестр работающих лиц для получения данных о конкретном лице и назначения ему социальных выплат.
Миф 5. Наем недобросовестных работников
Каждый работодатель при желании может дать запрос на получение информации о предыдущем опыте работы кандидата на должность из Единого реестра работающих лиц.
Кроме того, законопроект предусматривает возможность подачи вместе с резюме характеристик, рекомендаций и других документов, дающих работодателю представление о квалификации работника на прежней работе.
«В США без положительных рекомендаций шансы найти достойную работу существенно уменьшаются. Студенты до окончания обучения стремятся иметь не только диплом с конкурентоспособными оценкам, но и положительные рекомендации.
Лица, оказывающие такие рекомендации, должны быть уверены в каждом написанном ими слове, поскольку на кону их репутация. Это уменьшает риск злоупотреблений при оформлении трудовых отношений», — рассказывает глава практики трудового права и комплаенса ЮФ «Саенко Харенко» Светлана Хеда.
Идея отказа от трудовых книжек не нова и соответствует нормам трудовых отношений в большинстве развитых стран мира.
Переход к электронному пенсионному учету происходил
В странах с советским прошлым, например, в Болгарии, трудовые книжки на бумажном носителе также заменили учетом в электронном формате. Работодатель вносит данные нового работника в Реестр страхового стажа. Выписка из реестра является основным документом для назначения пенсии.
В США вместо трудовых книжек существует номер социального страхования, наличие которого является необходимым условием для трудоустройства, начисления зарплаты и отчисления налогов. Опыт этих стран показывает, что трудовые книжки — не панацея. Электронная система — удобный и надежный способ учета труда граждан.
Система трудовых книжек, безусловно, проверенная временем и хорошо известна и работодателями, и рабочими. Однако она давно устарела и совершенно не подходит для успешной интеграции Украины в европейское сообщество.
По материалам: Евгения Лиходовская, Экономическая правда
15 комментариев
Чтобы оставить комментарий, нужно войти.
Оксана Мирошниченко 25.08.2015, 17:43
Лариса Марчук 25.08.2015, 18:51
Аргументирую по ходу текста.
Написано, что необходимо будет предоставить РЕЗЮМЕ В СВОБОДНОЙ ФОРМЕ. На написании резюме я уже зубы съела. И таки-вот что я Вам скажу: НЕТ ЕДИНОЙ ФОРМЫ НАПИСАНИЯ РЕЗЮМЕ, РЕЗЮМЕ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫМ ДОКУМЕНТОМ.
Идём дальше. Почему работодатели вовращают трудовые книжки только работникам, стаж который начался до 2000 года ? А остальные куда девать будут ?
Насчёт электронных данных об отчислениях. ЗНАЕМ МЫ ВАШИ ОШИБКИ ! Будешь работать десятки лет, а чья-то ошибка перечеркнёт тебе всё. А хакеры в 20 лет от роду окажутся с 30 -летним стажем работы.
Если электронный реестр начался с 2000 года, то остальное есть в бумажном варианте в архивах. Надёжнее иметь информацию в 2 видах.
Насчёт недобросовестности. Вот работодатель имеет право получить о сотруднике информацию, ЕСЛИ СОТРУДНИК ДАСТ СОГЛАСИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ. Сотрудник имеет право получить информацию о работодателе. ВОТ !
Татьяна Жежер 25.08.2015, 20:26
Олег Аркадьев 27.08.2015, 09:54
И, к слову, не со всех выплаченых по договору ГПХ средств идут отчисления в пенсионный фонд: по договору подряда - да, а по договору об услугах - нет.
Алексей Разумный 25.08.2015, 22:09
Виталий Ермоленко 26.08.2015, 08:33
Алла Черная, Campari Ukraine 28.08.2015, 16:42
Юлий Рудченко 26.08.2015, 09:02
Сдается мне, что это очередной лохотрон для трудового человека. В трудовой книжке много не намахлюешь. Там я сам читаю каждую запись и спрашиваю почему так. А в электронном виде можно химичить что угодно, своя рука владыка.
Если бы наличие трудовых книжек было бы единственным препятствием для вступления в Евросоюз, то думаю мы бы уже давно были там. Есть вещи и намного хуже, из-за которых весь Евросоюз шарахается от нас как черт от ладана.
Виктория Дементьева 26.08.2015, 12:45
Ольга Николаевна, Красная Гвардия, ОМЗ, ПАО 26.08.2015, 09:52
Наталья Назарова 26.08.2015, 11:17
Не припоминаю чтоб при уходе с работы выдавался такой пакет документов
Алла Черная, Campari Ukraine 28.08.2015, 16:44
Наталия Васильевна, Национальная, гостиница, государственное пре 24.09.2015, 13:10
Кирилл Бочаров 16.11.2015, 23:38
Руслан Сергеевич, Вкурсе.ua 24.11.2015, 13:47
Размер пенсии что за 5 лет стажа, что за 35 лет стажа может быть одинаков, то какой в нем смысл?
Пенсия от государства разве что на хлеб и на коммуналку.
Гораздо разумнее позаботиться о своей пенсии самому и сформировать свой персональный пенсионный фонт, с помощью которого собранные средства инвестировать в проекты (активы) которые способны генерировать доход, на первых этапах достаточно даже банковских депозитов с грамотным распределением рисков.