Суть справи

Директора ліцею звільнили з посади на підставі п. 4–1 ч. 1 ст. 41 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП), тобто за наявність конфлікту інтересів, який має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб.

Актом службового розслідування було встановлено неодноразове та систематичне вчинення директором корупційних правопорушень, а саме неповідомлення про наявність конфлікту інтересів. Він полягав у тому, що в підпорядкуванні директора перебувала його дружина. Вона, серед інших працівників, отримувала премії, зокрема з нагоди дня працівників освіти.

Чоловік вважав звільнення незаконним, адже:

  • Шлюб із працівницею, яка перебувала в його підпорядкуванні, було розірвано ще у 2021 році, тобто задовго до звільнення у 2023 році.
  • У наказі про звільнення не було зазначено, які саме дії вказують на конфлікт інтересів і в чому проявляється його постійний характер. Зокрема, не враховано факту розірвання шлюбу.
  • Закон «Про запобігання корупції» передбачає й інші способи врегулювання конфлікту інтересів, які в цьому випадку навіть не розглядалися.

Що таке конфлікт інтересів

Закон «Про запобігання корупції» містить визначення реального та потенційного конфлікту інтересів. У цьому рішенні Верховний Суд розтлумачив його через три складники:

1. Наявність у людини повноваження, які можуть бути використані для задоволення приватного інтересу.

2. Наявність в особи приватного інтересу в тій сфері, у якій він виконує зазначені вище повноваження.

3. Ризик впливу приватного інтересу державного службовця на об’єктивність чи неупередженість ухвалення ним рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених обов’язків та повноважень у майбутньому.

Що вирішив суд

Ключовий висновок суду: звільнення є крайнім способом врегулювання конфлікту інтересів.

  • Розірвання шлюбу з дружиною, яка безпосередньо перебувала в підпорядкуванні, свідчить про відсутність цього конфлікту.
  • Звільнення з посади у випадку конфлікту інтересів законне, якщо його неможливо врегулювати в інший спосіб. Наприклад, за допомогою переведення на іншу посаду.
  • Суд урахував висновки першої інстанції про те, що наказ про звільнення не містив конкретно визначеного реального чи потенційного конфлікту інтересів. Не визначено в наказі про звільнення і того, що такий конфлікт інтересів дійсно має постійний характер.

Зрештою Верховний Суд визнав наказ про звільнення незаконним, поновив директора на посаді та зобовʼязав Управління освіти Коломийської міської ради виплатити кошти за час вимушеного прогулу.

Отримувати в Telegram