Військовий облік ведеться для того, щоб визначити наявні людські мобілізаційні ресурси та їхні накопичення і забезпечити повне та якісне укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період.

У грудні минулого року Уряд затвердив новий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Порядок №1487), який набув чинності з 5 січня 2023-го.

Цей порядок визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних центральними й місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад і виконавчими апаратами районних, обласних рад, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами, підприємствами, установами, організаціями та закладами освіти незалежно від підпорядкування та форми власності (далі — підприємства).

Важливих нюансів багато. Що ж саме повинні знати роботодавці та фахівці по роботі з персоналом, Work.ua попросив розповісти експерта з трудового права і кадрового діловодства, редактора «ОК. Кадровик» Анну Мілієнко-Самсонову.

Анна Мілієнко-Самсонова
Анна Мілієнко-Самсонова
експерт з трудового права і кадрового діловодства, головний редактор електронної системи «ОК. Кадровик»

На кого покладаються обов’язки ведення військового обліку

Організація військового обліку на підприємствах покладається на їхніх керівників. Обов'язки з ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом.

У разі відсутності штатної одиниці служби персоналу обов'язки з ведення військового обліку покладаються на особу, яка веде облік працівників на підприємстві. Але така особа повинна відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним для інспектора з військового обліку відповідно до національного класифікатора ДК 003:2010 «Класифікатор професій» (далі — КП).

Наприклад, на адміністративного помічника можна покласти обов'язки з ведення військового обліку, якщо він виконує на підприємстві функції з обліку і якщо кількість призовників, військовозобов’язаних та резервістів на військовому обліку підприємства менше ніж 500. Але ці обов’язки повинні бути передбачені у трудовому договорі фахівця та/або у його посадовій інструкції.

Зверніть увагу, що про призначення або звільнення керівника підприємства та інших осіб, відповідальних за організацію та ведення військового обліку, потрібно повідомити Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦКСП) у семиденний строк з дати видання наказу, за додатком 1 до Порядку №1487.

Яка кількість відповідальних за військовий облік має бути в компанії

В органах місцевого самоврядування за наявності на військовому обліку:

  • від 501 до 1 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — одна особа;
  • від 1 001 до 2 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — дві особи, а на кожні наступні 1 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — по одній особі додатково.

У державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях за наявності на військовому обліку:

  • від 501 до 2 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — одна особа;
  • від 2 001 до 4 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — дві особи;
  • від 4 001 до 7 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — три особи, а на кожні наступні від 1 до 3 000 призовників, військовозобов'язаних та резервістів — по одній особі додатково.
За наявності на військовому обліку менш як 500 призовників, військовозобов'язаних та резервістів обов'язки щодо ведення військового обліку покладаються на особу зі служби персоналу, якій встановлюється доплата в розмірі до 50% посадового окладу, а для державних службовців — в межах економії фонду оплати праці.

Якщо на підприємстві дві й більше особи, відповідальних за ведення військового обліку, їх об'єднують в окремий підрозділ (відділ, сектор, групу тощо).

Важливо! Щороку до 1 жовтня підприємства визначають потребу в підвищенні кваліфікації відповідальних за ведення військового обліку, але підвищення кваліфікації здійснюється не рідше одного разу на п'ять років.

Військовий облік

Військовий облік військовозобов’язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний та спеціальний.

На загальному військовому обліку перебувають військовозобов’язані та резервісти, не заброньовані за державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями на період мобілізації та на воєнний час.

На спеціальному військовому обліку — заброньовані за державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями на період мобілізації та на воєнний час.

Які документи повинен надати працівник при прийнятті на роботу

При укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а у випадках, передбачених законодавством, — також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я, відповідний військово-обліковий документ та інші документи.

Військово-обліковими документами є:

  • для призовників — посвідчення про приписку до призовної дільниці;
  • для військовозобов’язаних — військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного;
  • для резервістів — військовий квиток.

Зверніть увагу! Військовому обліку підлягають співробітники, для яких компанія є основним місцем роботи, та ті, хто працює за сумісництвом.

Обов’язки з ведення військового обліку

При прийнятті на роботу відповідальна за ведення військового обліку особа повинна довести до призовників, військовозобов’язаних і резервістів правила військового обліку під особистий підпис.

Персональний військовий облік на підприємствах ведеться за списками персонального військового обліку (додаток 5 до Порядку №1487). Інформація про чисельність призовників, військовозобов'язаних та резервістів вноситься до відомості оперативного обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів (додаток 12 до Порядку №1487), яка зберігається разом зі списками персонального військового обліку.

Увага! Первинний військовий облік тепер ведеться не в особових картках працівників, а за списками додатка 5 до Порядку №1487.

Списки персонального військового обліку складаються окремо за такими групами:

  • перша — список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) офіцерського складу;
  • друга — список персонального військового обліку військовозобов'язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
  • третя — список персонального військового обліку військовозобов'язаних та резервістів з-поміж жінок;
  • четверта — список персонального військового обліку призовників.

Відомості щодо військовозобов'язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюються у кожній групі за відповідними командами — у послідовності зростання нумерації команд. Особи, що проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов'язані, яким видано мобілізаційні розпорядження. До списків кожної групи формується справа, у якій зберігаються копії військово-облікових документів призовників, військовозобов'язаних та резервістів.

В окремій справі зберігаються копії військово-облікових документів громадян, які не досягли граничного віку перебування в запасі та були виключені з військового обліку районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, підрозділами Служби зовнішньої розвідки.

Списки ведуться в електронних та/або паперових формах. Щороку до 25 січня (станом на 1 січня) списки підписуються керівником, а також особою, відповідальною за ведення військового обліку.

У разі прийняття на роботу та/або звільнення інформацію вносять до списків у п'ятиденний строк.

Крім того, списки коригують у той же 5-денний строк з дня надання документів про зміну особистих даних (П.І.Б., реквізитів паспортів, адреси, сімейного стану, освіти, місця роботи та посади) військовозобов’язаних, резервістів та призовників.

Відомості щодо військовозобов'язаних, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час, виокремлюються у списках.

Звіряння облікових даних списків здійснюється відповідно до графіка звіряння. Особи, відповідальні за ведення військового обліку, у визначені графіком звіряння строки прибувають до відповідних районних ТЦКСП для проведення звіряння даних списків.

Якщо ТЦКСП розташовані на території інших адміністративно-територіальних одиниць, тоді звіряння здійснюється шляхом надсилання у двох примірниках витягів зі списків персонального військового обліку, а також копій військово-облікових документів.

Якщо знайдені розбіжності, то в 5-денний строк вносять необхідні зміни до списків. Результати звіряння вносяться до журналу обліку результатів перевірок.

Крім цього, особи, відповідальні за ведення військового обліку повинні:

  • Сповіщати призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їхній виклик у відповідні ТЦКСП, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки та забезпечувати їхнє своєчасне прибуття.
  • Подавати у відповідні ТЦКСП (органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки) на їхню вимогу відомості про призовників, військовозобов’язаних і резервістів.
  • Проводити роз’яснювальну роботу серед призовників, військовозобов’язаних і резервістів щодо виконання ними правил військового обліку. Складати та подавати щороку до 1 грудня до відповідних ТЦКСП списки громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць (додаток 6 до Порядку № 1487).
  • Приймати від призовників, військовозобов’язаних та резервістів під розписку (додаток 7 до Порядку № 1487) їхні військово-облікові документи для подання таких документів до відповідних ТЦКСП з метою звіряння з обліковими даними.
  • Оформлювати документи, необхідні для бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час.
  • Інформувати ТЦКСП щодо порушення вимоги Порядку № 1487 та правил військового обліку для притягнення до відповідальності.
  • Сповіщати призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їхній виклик до ТЦКСП, а саме: видати наказ про оповіщення, довести його до відома таких осіб під особистий підпис у частині, що стосується їх прибуття до відповідного ТЦКСП у визначені ним строки, надіслати копію наказу у триденний строк до відповідного ТЦКСП, вручити повістку, письмово повідомити з наданням витягів з наказів відповідним ТЦКСП про осіб з-поміж призовників, військовозобов'язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні.
  • Забезпечувати здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов'язаних та резервістів до відповідного ТЦКСП.

І на останок — відповідальність

Посадові особи підприємств несуть відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зокрема за:

  • неподання до ТЦКСП списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць;
  • прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які не перебувають на військовому обліку;
  • незабезпечення оповіщення працівників про їхній виклик до ТЦКСП;
  • перешкоджання своєчасній явці працівників на збірні пункти, призовні дільниці;
  • несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку.
За вище зазначені порушення передбачено штраф у розмірі від 3 400 до 5 100 гривень (ст. 2101 КУпАП). Повторне вчинення порушення протягом року, а також вчинення такого порушення в особливий період, передбачає штраф у розмірі від 5 100 до 8 500 гривень.

Розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають керівники ТЦКСП.

Громадяни, які ухиляються від військового обліку, навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів, від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб з-поміж резервістів в особливий період, несуть кримінальну відповідальність.


Підготували для вас бонус: дивіться запис вебінару «Мобілізація, найм переселенців і ветеранів, права та обовʼязки роботодавців у 2023 році» від Work.ua.

Тут докладніше про те, як правильно перевести працівника на іншу позицію, як його звільнити працівника, які дії має вчинити роботодавець при прийнятті на роботу учасника бойових дій, ВПО тощо.

Читайте також